Четверг, 16.08.2018, 06:51
Приветствую Вас Гость | RSS

НРМОБУ "Обь-Юганская СОШ"

Меню сайта
Конкурсы
Поиск
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
КПМО

Профилактика экстремизма

План мероприятий по профилактике экстремизма на 2017-2018 учебный год /vospitanie/programma/ehkstremizm.pdf

Лучшие практики Нефтеюганского района по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных компетенций, укреплению национального поликультурного единства молодёжи в современных полиэтнических условиях https://yadi.sk/i/q7isqd0g3YaPja

 

Понятие и сущность экстремизма

Поиск оптимального варианта определения понятия экстремизма, что само имеет большое практическое значение, так как такое определение способствует выявлению наиболее важных черт, особенностей и проявлений этого негативного явления с тем, чтобы наметить эффективные пути борьбы с ним.Большой толковый словарь дает следующее определение экстремизму: экстремизм - это приверженность крайним взглядам и мерам. Акцент следует делать на действиях, а на людях: ведь одну и ту же группу одни могут называть экстремистами, а другие борцами за свободу.

Экстремизм в его широком значении определяется как идеология, предусматривающая:

  • принудительное распространение ее принципов;
  • нетерпимость к оппонентам, отрицание инакомыслия;
  • попытки идеологического обоснования применения насилия по отношению к любым лицам, не разделяющим убеждения экстремистов;
  •  апелляцию к каким-либо известным религиозным или идеологическим учениям, претензиями на их истинное толкование и в то же время фактическое отрицание многих положений этих толкований;
  • доминирование эмоциональных способов воздействия на сознание людей в процессе пропаганды идеологии экстремизма, обращение к чувствам людей, а не к разуму;
  • создание харизматического образа лидера экстремистского движения, стремление представить его непогрешимым.

Критерии экстремистких актов если:

а)   они не только используются в качестве прямого способа достижения
политических, идеологических и социальных целей, но и являются
инструментом публичности и устрашения;

б) они направлены на то, чтобы причинить вред не непосредственному
противнику, а другим людям.

 Понятие «экстремизм» в юридической литературе подразумевает под собой прежде всего общественно опасные деяния, связанные с нарушением правовых норм, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Понятие «экстремизм» в юридической литературе подразумевает под собой прежде всего общественно опасные деяния, связанные с нарушением правовых норм, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (далее - УК РФ). Так, ряд статей УК РФ предусматривает ответственность за те или иные преступления, совершенные на почве национальной или расовой вражды или ненависти, а ст. 282 УК РФ, помещенная в отдельную главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за возбуждение национальной или расовой вражды". Кроме этого, соответствующие статьи, запрещающие пропаганду   ксенофобии,   национальной   ненависти   и   дискриминацию   по национальному или расовому признаку, имеются в законодательстве о СМИ, об общественных организациях, Трудовом кодексе РФ и др.

Конституция РФ гарантирует равные права гражданам вне зависимости от расовой или национальной принадлежности3. Более того, в п. 2 ст. 29 Конституции РФ прямо закреплена недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающей в том числе расовую или национальную ненависть и вражду, тем самым подчеркивая повышенное внимание к защите прав и законных интересов со стороны государства к лицам любой национальности.

Оновным законодательным актом, который посвящен вопросам борьбы с экстремизмом и его профилактике, является Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»4, п. 2 ст. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»3, ст. 55 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О полиции»6.

Дефиниция «экстремизм» в законе отсутствует, однако в нем представлен исчерпывающий перечень противозаконных действий, подпадающих под данное определение.

Основными чертами современного молодежного экстремизма являются: возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных связей организаций экстремистской направленности. Отмечается резкая активизация их противоправной деятельности, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления (убийства иностранных студентов, мигрантов), дерзкие, демонстративные правонарушения, а также переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов   .

Таким образом, экстремизм в целом и в молодежной среде в частности можно представить в виде трехуровневой структуры.

Первый уровень организационный, который предполагает формальное и неформальное членство в организациях и движениях экстремистского толка.

Второй уровень - ментальный, который представлен экстремистской политической культурой, а также дискурсивными характеристиками масс-медиа (экстремистские идеи, средства массовой информации, ценностные ориентации и т.п.).

Третий уровень поведенческий, на котором могут проявиться конкретные действия и поступки экстремистской направленности

Экстремистская деятельность (экстремизм)

в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяется в первую очередь как:

1. Деятельность общественных и религиозных объединений либо иных организаций, либо СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности РФ;

2.Захват или присвоение властных полномочий;

3.Создание незаконных вооруженных формирований;

4. Осуществление террористической деятельности;

5.Возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывом к насилию;

6. Унижение национального достоинства;

7. Осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

8. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

9. Публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий.

10.Финансирование указанной деятельности.

Среди многочисленных форм экстремизма объективно выделяются:

1. политический (направленный на уничтожение существующих государственных структур и установление диктатуры «тоталитарного порядка»);

     2. национальный (защита «своей нации», ее прав и интересов, культуры и языка с отвержением при этом подобных прав для других);

     3. националистический (стремление к отделению, обособлению); Участились проявления националистически мотивированного насилия. Причем представители националистических партий, разыгрывающих «национальную карту» пытаются привлечь на свою сторону скинхедов и членов группировок футбольных фанатов. Данная категория молодых людей имеет хорошую физическую подготовки и навыки рукопашного боя, в том числе с применением холодного оружия и подручных средств.

   4. религиозный    (проявляется    в    нетерпимости    к    представителям различных  конфессий либо  в  жестоком  противоборстве  в рамках одной конфессии).

Изучая криминологическую характеристику личности экстремиста, можно выделить следующие особенности:

  • экстремистская преступность имеет групповой характер;
  • молодой возраст, который варьируется 14 до 30 лет. Так, например, основная доля экстремистов группы «скинхедов» приходится на лиц 14-25 лет (до 90%), причем из них около 55% - на лиц в возрасте 14-18 лет, в то время как в группе «боевиков» этот показатель составляет 19-30 лет (75%). При этом основная масса приходится на лиц 26-30 лет (45%), оставляя на долю участников группы «боевиков» в возрасте 19-25 лет 30% мест в изучаемой группе; сравнительный анализ распределения осужденных за террористические преступления по возрасту показывает, что большинство принадлежат возрастным группам 20-49 лет; среди этих осужденных выделяется возрастная группа 30-39 лет (43,7%), а из всех осужденных к лишению свободы - 20-29 лет (43,5%).
  • экстремистскую группу характеризует сравнительно низкий образовательный уровень: большое число лиц, имеющих образование в пределах начального;
  • высока доля лиц, которые на момент совершения преступления не работали (63%); до момента совершения преступления большинство экстремистов (97%) не имели какого-либо постоянного источника дохода;
  • до 80% участников экстремистских групп не состоят в браке. Если экстремист по мере взросления постепенно не отходит от радикальных взглядов, то для него становится характерной еще одна черта, – нарушение и полный распад семейно-бытовых связей.
  • изучение отношения террористов к религии показало, что только 9,5% из них являются неверующими, остальные (90,5%) исповедуют ислам. По данному показателю террористы значительно отличаются от всех других групп преступников. В контрольной группе преступников удельный вес неверующих составляет 63,2%.

К основным психологическим чертам личности экстремиста можно отнести следующие:

  • тенденция к экстернализации, поиску вовне источников личных проблем;
  • постоянная оборонительная готовность, чрезмерная поглощенность собой и незначительное внимание к чувствам других, иногда даже их игнорирование;
  • нарциссизм, убежденность в своем совершенстве, в своей правоте, в выдающихся личных особенностях и превосходстве над другими только или главным образом по той причине, что принадлежат к данной этнорелигиозной или иной, чаще политической, группе, которая является единственно «правильной»;
  • эгоизм, доминирование эмоций над рациональным мышлением, непосредственных активных реакций на действительность над ее осмыслением; предвзятость оценок, низкий порог терпимости и. Они достаточно легко и естественно сживаются с идеей насилия;
  • предельная нетерпимость к взглядам других, к тем, кто думает иначе; отсутствие должного самоконтроля;
  • фанатизм, порожденный максималистскими идеями «спасения» своей этнорелигиозной, политической или иной группы, ее торжества и полного посрамления и уничтожения ее врагов, которые ненавидимы;
  • демонстративность поведения, стремление всегда быть в центре внимания, войти в историю любой ценой, желательно с «черного хода», склонность к экстремистскому эпатажу (желание того, чтобы о его преступлении узнало как можно больше людей, что побуждает совершать преступления в вульгарной форме);
  • целеустремленность, но пи этом отсутствие конечной цели, так как заявленная конечная цель в виде расовой нетерпимости, построения мононационального государства, устранение людей, исповедующих другую религию или провозглашающих иные политические ценности явно недостижима.

Типологию личности экстремистов:

А) Идейно-самостоятельный (личность, целенаправленно вступившая на путь экстремизма, самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей и желающее его изменить ради идеи, «высшей цели»). Как правило, такая личность обладает незаурядными умственными и организаторскими способностями, способствующими его продвижению по иерархической лестнице в организации;

Б) Зависимый (личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия досуговой микросреды, СМИ и др.);

В) Экстремист-хулиган (преследует цель экстремистского характера при наличии хулиганских мотивов либо преследует цель хулиганского характера при наличии экстремистских мотивов);

Г) Корыстный экстремист (преследует цель экстремистского характера при наличии корыстных мотивов либо преследует корыстную цель при наличии экстремистской мотивации);

Д) Простой экстремист (личность, чьи мотивы и цель имеют экстремистский характер).

Среди характерных особенностей современных проявлений различных форм экстремизма следует выделить следующие:

  • возросшая жестокость действий организаторов и участников проводимых акций не только по отношению к своим непосредственным противникам, но и к посторонним гражданам;
  • политизация действий экстремистов; активное распространение идеологии экстремизма в молодежной среде;
  • участие в экстремистской деятельности и преступлениях, совершаемых на межнациональной основе, организованных групп и незаконных вооруженных формирований;
  • вовлечение в экстремистскую деятельность и совершение преступлений на межнациональной основе больших групп населения, многие из которых так или иначе участвуют в совершении различных общеуголовных преступлений;
  • увеличение числа общеуголовных преступлений, совершаемых активизирующимся преступным элементом в период обострения межнациональных отношений.

 

Растет направленность деятельности молодежных экстремистских организаций, образуя определенную классификацию:

а) Националистическо-расистской направленности (движение скинхедов);

б) Религиозной направленности: ваххабизм (в ряде субъектов Российской Федерации функционируют так называемые центры исламской молодежи и лагеря исламской молодежи, где членами международных террористических и экстремистских организаций «Хизбут-Тахрир», «ИДУ», «Рефах», «Аль-Фатх», «НУР» и др.); Сатанисты (церковь сатаны, Международную ассоциацию люциферистов кельтско-восточного обряда, «Зеленый орден», «Черный ангел», «Южный крест», культ Афины Паллады, культ Изиды и др.);

в) Политизированной направленности (Партия "Русское национальное единство" (РНЕ), Национал-большевистская партия, Революционный коммунистический союз молодежи (большевиков), Авангард красной молодежи (АКМ).

Следует выделить основные факторы, провоцирующие возникновение экстремистских проявлений в среде молодежи:

  1. Объективные факторы связанны общей атмосферой социальной напряженности

Наряду с позитивными процессами социокультурная ситуация в российском обществе характеризуется наличием и действием негативных условий и тенденций, оказывающих неблагоприятное воздействие на культурный облик молодежи. Влияние социально-средового фактора в таком случае рассматривается в качестве негативной детерминанты, активизирующей вспышки экстремистских настроений среди молодежи. Основными среди них являются [26, c. 49]:

  • дифференциация и жесткое расслоение населения по социально-экономическим показателям;
  • падение престижа политической власти, рост преступности и криминализация всех сфер общественной жизни, высокая социальная напряженность и конфликтность общественных отношений;
  • снижение роли семьи в формировании и социализации молодого поколения;
  • размывание системы приоритетных духовных ценностей, резкая смена социокультурных ориентиров, нарастание потребительства, прагматизма, технократизма, накопительства и индивидуализма в сознании и поведении молодого поколения;
  • изменения и противоречия в системе социально-культурного взаимодействия (проблемы в межнациональных и межконфессиональных отношениях, общественно-политическая борьба, активизация политической оппозиции и т.д.);
  • расширение зоны десоциализации, маргинализации молодежи, нарастание антисоциальных проявлений;
  • отсутствие возможности в полной мере реализовать свой ресурсный потенциал, ограниченность условий для самореализации молодежи в общественно одобряемых формах социально-культурной деятельности.

Данные тенденции находят свое проявление в растерянности и пессимизме, усилении агрессивности, протестного настроя среди молодежи.

  1. Субъективные факторы

            В весьма противоречивых и сложных условиях развития современного общества активизация молодежного экстремизма в России детерминирована не только  объективными, но и субъективными факторами. Молодежный экстремизм представляет серьезную угрозу, прежде всего в силу своих частных (субъективных) особенностей, определяющих специфику проявления экстремизма в молодежной среде. Молодое поколение подвержено негативному влиянию экстремистских идеологий в силу возрастных, эмоционально-психологических, интеллектуальных, поведенческих особенностей:

  • мировоззренческая и социально-психологическая неустойчивость незавершенность процессов экономической, политической и духовной социализации;
  • приверженность в сфере общественной самореализации ценностям общества потребления, гедонизма и неоправданного риска как поиска новых наслаждений и «острых» впечатлений;
  • проявление в ценностной структуре сознания и поведения молодых людей тенденций, приводящих к разрушению позитивной структуры личности, например, криминализация, агрессивность, разочарование, безнадежность, апатия, злость, личностный негативизм, нигилизм, нетерпимость и непримиримость и т.д. Причем большинство негативных явлений распространяется в сфере свободного времени молодых людей;
  • склонность к проявлению различных форм социального протеста, неумеренность в выборе средств и способов достижения жизненных целей при этом весьма поверхностное восприятие сложности происходящих в обществе процессов и др. При этом основная форма протеста молодежи, в отличие от более старшего поколения, проявляется в организации различного рода массовых акций, базовой тактикой которых выступает террор, используемый в качестве орудия политической борьбы. Молодежь становится основным средством достижения, например, политических целей агрессивно настроенных экстремистских организаций.

Крайним выражением этих ориентаций становятся асоциальное или криминогенное поведение, различные девиации и как следствие, снижение социальной ответственности молодежи, что создает предпосылки для серьезных социальных и культурных конфликтов между поколениями, общественными группами и в конечном итоге препятствует нормальной социализации личности молодого человека, его полноценной интеграции в общество.

Следует отметить, что личностная предрасположенность сама по себе не способна привести к каким-либо негативным последствиям за исключением тех случаев, когда идет целенаправленное воздействие микросреды. В ситуации целенаправленного воздействия молодежь оказывается наиболее подверженной влиянию извне и, к сожалению, эти особенности не всегда приводят к проявлению ответственных поступков, направленных на благо социального развития.

Построение иерархии детерминант проявления экстремизма в молодежной среде в порядке убывания их значимости

  • плохое материальное положение;
  • недостаток внимания власти и общественных организаций к проблемам общества;
  • криминализация общества;
  • отсутствие организованного досуга;
  • агитационная работа организации экстремистского толка;
  • неблагополучный психологический климат в семье.
  • понижение общего уровня культуры;
  • отсутствие серьезной работы общественных организаций демократического толка;
  • негативное влияние электронных СМИ;
  • политика власти, направленная на преследование радикалов;
  • отсутствие государственной идеологии;
  • недостаток освещения в СМИ проблемы экстремизма как реальной угрозы для общества;
  • разрушение моральных и духовных устоев и традиций;
  • отсутствие устоявшегося гражданского общества и прозрачной ротации элит (невозможность для молодежи стать элитой, кроме как экстремистским путем);
  • неконтролируемая миграция.

Основными чертами современного молодежного экстремизма являются: возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных связей организаций экстремистской направленности. Отмечается резкая активизация их противоправной деятельности, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления (убийства иностранных студентов, мигрантов), дерзкие, демонстративные правонарушения, а также переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов   .

Таким образом, экстремизм в целом и в молодежной среде в частности можно представить в виде трехуровневой структуры.

Первый уровень организационный, который предполагает формальное и неформальное членство в организациях и движениях экстремистского толка.

Второй уровень - ментальный, который представлен экстремистской политической культурой, а также дискурсивными характеристиками масс-медиа (экстремистские идеи, средства массовой информации, ценностные ориентации и т.п.).

Третий уровень поведенческий, на котором могут проявиться конкретные действия и поступки экстремистской направленности

 

Памятка о действиях
в случае выявления фактов с признаками экстремизма

Уважаемые граждане! 

Если Вы стали свидетелями информации,

содержащей призывы к массовым беспорядкам,

осуществлению экстремисткой деятельности, размещения в СМИ
(в том числе в сети Интернет) информации с признаками экстремизма

ПОЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ:

8(3463)250-164

или сообщите информацию:

http://www.admoil.ru

www.prokhmao.ru

http://72.rkn.gov.ru

rsockanc72@rkn.gov.ru

 

 

 

 

 

Форма входа
Каникулы
Осенние: 28.10.2017-05.11.2017 Зимние: 28.12.2017-08.01.2018 Дополнительные 1 класс: 17.02.2018 - 25.02.2018 Весенние: 24.03.2018-01.04.2018
Ссылки на сайты
Календарь
«  Август 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031

НРМОБУ "Обь-Юганская СОШ" © 2018